中共齐鲁师范学院委员会文件

齐鲁师院党字〔2020〕11号 签发人：王玉华

关于印发《开展“严规矩强监督转作风”

集中整治形式主义官僚主义专项

行动方案》的通知

机关党委、各党总支，机关各党支部：

《开展“严规矩强监督转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动方案》经学校领导同意，现印发你们，请各部门单位结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中国共产党齐鲁师范学院委员会

2020年5月14日

开展“严规矩强监督转作风”

集中整治形式主义官僚主义专项行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，确保党中央及省委重大决策部署在学校落地见效，高质量完成各项工作任务，学校党委决定在全校范围内开展为期3个月左右的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动（以下简称“专项行动”），具体方案如下。

一、总体要求

专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。结合开展“三查三问”，即检查政治上是否做到“两个维护”，重点对违反政治纪律政治规矩的突出问题严肃问责；检查工作上是否坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署和学校党委工作要求，重点对影响学校高质量发展的突出问题严肃问责；检查作风上是否严格落实中央八项规定精神及省委实施细则，重点对“四风”特别是形式主义、官僚主义突出问题严肃问责，通过集中整治形式主义、官僚主义问题，着重解决政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重包装不重实效、工作不深不细不实等形式主义问题，着重解决价值观偏移、回避矛盾问题、工作效率低、在广大师生利益上不担当不作为等官僚主义问题，严明纪律规矩，强化监督问责，转变工作作风，巩固拓展全面从严治党成果，为推动党中央、省委重大决策部署及学校党委工作要求贯彻落实提供坚强保证。

二、主要内容

专项行动突出“严规矩、强监督、转作风”。“严规矩”，就是要严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位；“强监督”，就是要紧盯形式主义、官僚主义突出表现，用好监督执纪“四种形态”，做深做实“三查三问”；“转作风”，就是要教育督促广大党员干部牢记党的宗旨，坚持“三严三实”，树立正确政绩观。具体实施中，要聚焦广大师生反映的形式主义、官僚主义突出问题，从严从实全面深入整改；通过转作风、改作风，深入推进“一次办好”，进一步提升服务质量。通过集中整治，切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。整治的重点内容为：

（一）在贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委重大决策部署、党章党规和宪法法律，以及学校党委工作要求方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响省委和学校党委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。

1.对中央和省委部署要求和学校党委工作安排只做口号式、机械式传达，不加消化，缺乏有效的落实举措；学习党章和宪法法律不经常，执行不坚决。

2.在工作中表态多调门高、行动少落实差，做表面文章，缺乏实际行动。

3.过分强调本部门单位利益，贯彻执行中央及省委决策部署和学校党委工作安排打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

4.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，盲目决策、不求实效。

（二）在联系师生、服务师生方面，重点整治师生反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

5.漠视师生利益，对师生反映的合理诉求推诿扯皮，态度简单粗暴。

6.服务态度差、办事效率低，“门好进、脸好看、事难办”。

7.“一次办好”工作机制不细致，落实不到位。

(三)在履职尽责、担当作为方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等严重影响学校高质量发展的突出问题。

8.不考虑学校和工作实际，违反规定程序乱决策，制定政策、方案、制度不接地气，搞“一刀切”。

9.回避问题和矛盾，习惯于把问题和矛盾上交、将责任和压力下卸。

10.工作消极懈怠，对本职工作不担当、不作为、不负责。

11.工作标准不高，在其位不谋其政，工作安于现状，缺乏进取精神。

(四)在学风文风会风及调查研究方面，重点整治图形式、走过场、浮于表面等突出问题。

12.学风漂浮，理论脱离实际，没有做到真学、真懂、真信、真用。

13.简单以文件落实文件、以会议贯彻会议。文件内容“长虚空”，工作要求“上下一般粗”；开会不研究重点工作、不解决实际问题。

14.调查研究搞形式、走过场、不深入，对调查情况不作深入分析研究，提出的意见建议指导性、针对性不强。

三、具体安排

从5月份开始，至7月份进行集中整治，做到边学、边查、边改、边立。

（一）坚持政治导向，联系实际深入“学”。把加强理论学习、深化思想认识贯穿始终，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习领悟习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述、指示批示，关于“三严三实”的重要论述以及视察山东重要讲话精神，认真学习党章党规和宪法法律、十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届五次全会精神，不断强化政治意识，充分认清专项行动的重要性和紧迫性，切实做到学思用贯通、知信行统一。（5月至7月）

（二）坚持问题导向，区分重点细致“查”。各部门单位要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照形式主义、官僚主义不同表现、“三查”内容和广大师生反映，进行全面自查。要紧密结合自身任务职责，采取召开座谈会、个别了解、问卷调查等形式，全面深入查找形式主义、官僚主义在本部门单位的具体表现。机关各部门要重点征求其他各部门及二级学院的意见建议；各二级学院要广泛征求广大师生的意见建议，列出问题清单，深刻分析原因，制定整改措施。各部门单位于5月底前将问题清单和整改清单发至qlsfjw@163.com（5月底前完成）

（三）坚持目标导向，务求实效彻底“改”。坚持边查边改、即知即改，各部门单位要根据问题清单和整改清单，建立整改台账，明确整改措施、责任、时限，务求整改质量，确保件件有着落。要把主要精力放在整改落实上，对于能够立即解决的问题，马上就改，力争在专项行动期间取得实质性效果；对于需要长期整改的问题，要紧盯不放，构建机制，常抓不懈，持续整改，久久为功。（7月中旬前完成）

（四）坚持效果导向，举一反三长久“立”。各部门单位围绕查摆出来的问题，既要通过专项行动抓立行立改，又要举一反三、建章立制，重视解决深层次问题，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来；要不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育效果，紧扣集中整治重点和自身职责，建立健全责任明确、措施具体、监督到位的制度体系，不断扎紧严防形式主义、官僚主义的制度笼子。各部门单位于7月底前将集中整治工作总结发至qlsfjw@163.com。（7月底前完成，并长期坚持）

四、组织领导

（一）压紧压实责任。专项行动在学校党委领导下开展，学校纪委具体负责统筹安排。机关党委、各党总支，机关各党支部要切实履行主体责任，重点围绕解决实际问题，认真组织实施。各党组织书记和各职能部门主要负责人要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要履行“一岗双责”，一级抓一级，分工合力抓落实。

（二）严肃监督问责。坚持党中央、省委和学校党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，把破除形式主义、官僚主义问题，作为各部门单位日常监督的重要任务。要强化正风肃纪，贯通运用监督执纪“四种形态”尤其是用好“第一种形态”，对形式主义、官僚主义问题严重的部门单位，将依规依纪严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

（三）弘扬严实作风。各部门单位领导干部要以身示范，带头践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央、省委决策部署和学校党委工作要求；带头树牢宗旨意识，切实解决师生反映的困难和问题；带头弘扬真抓实干作风，多做打基础、利长远的工作；带头改进学风会风文风，带动各级各部门特别是党员干部把更多精力用在抓落实上；注重从具体事抓起、从身边事做起，让广大师生切实感受到作风建设的新变化新成效。

附件：集中整治形式主义官僚主义问题清单整改清单

附件

集中整治形式主义官僚主义问题清单整改清单

单 位：

齐鲁师范学院党委办公室 2020年5月14印发